总局宣教中心将下城稻香园社区对话作为典范样本

社区环境对话以圆桌会为形式，以平等对话和真诚沟通为特征，作为解决社区环境问题的新方法、社区社会公共事务管理的新途径，在下城的石桥社区、稻香园社区先后开展探索和实践，并取得了一定经验和成效。在10月18日，国家环保总局宣教中心一行人特地赶到下城区稻香园社区，拍下了该社区“社区环境对话”全过程，拟将其作为典范样本向全国推广。国家环保总局宣教中心宣传室陈瑶主任、杭州市环保局徐文霞副局长、下城环保分局张鸣书记、下城区政府办周正达副主任、朝晖街道胡蝶芬副主任以及区文明办、区爱卫办、区城管办、区执法局、市运河集团等10多个政府职能部门的代表一起和社区干部、物业公司和居民代表围成一圈，开展相互平等的对话。 在对话的现场，在职能部门介绍了部门职责和工作概况后，对话随即展开。“有些人么爱狗如命，有些人么恨得要命。”袁阿姨一提到小区里的狗就有一肚子话要说，“一到傍晚，人开始散步，狗也开始散步了，‘汪汪’直叫不说，还在绿化带里大小便，搞得社区环境又脏又吵。”“今后我们要齐心协力，针对有证、无证的部门分工，一起做好犬类的管理工作，也请居民朋友多理解，能够遵守养犬的规定，如溜狗一定要套狗绳。”下城区城管执法局有关负责人立即回应。“车子越停越多，不仅占了道路，连空气也越来越差了！”70多岁的施大伯心疼地说，绿化带都快被乱停的汽车剃成“瘌痢头”了。“我们将会及时跟乱停车的车主联系，也请居民及时跟我们沟通。”物业公司有关负责人诚恳地说。有代表提出，“运河沿岸绿化搞的很好，但让人休憩的桌椅太少，建设即将结束，管理跟不上，如在运河桥下有乱停车、乱堆乱放的现象。”运河指挥部同志当即表示将充分考虑大家的意见，增加休憩桌椅，做到建设好、移交好、管理好。你一言我一语的对话让居民代表的脸上渐渐浮起了微笑，互相之间频频点头。在当前，居民解决损害自身利益的事情的途径一般只有举报、起诉等。以圆桌对话会议的形式，力图让利益相关方达到充分沟通，缓和不同利益间的环境“冲突”，既可促进改善环境、也能提高政府的管理能力。 整个对话过程，国家环保总局宣教中心宣教室主任陈瑶一直在场。她充分肯定杭州在社区对话中探索与实践，她认为稻香园社区的对话会非常成功，会场上对话畅所欲言又平和理性、责任部门和相关利益方承诺诚恳给她留下深刻印象，稻香园社区开展的对话活动非常成功，可作为“环境对话会”逐渐走向规范的路途中的一个成功的样本、可作为培训的教材向全国推广。她认为，虽然一次对话不可能马上解决所有问题，但它增进了社区各利益相关方与责任相关方之间的沟通、协作，理性地探讨并解决社区环境问题。“社区环境对话”最早由世界银行提出，世界银行和国家环保总局宣教中心合作，世界银行将对此项目提供经费支持。在会上徐文霞副局长、下城政府办周正达副主任均表示，今后考虑将把更多社区纳入到“社区环境对话”当中，以此为手段在环境建设和管理中起到听呼声、纳建议、解难点、促和谐的作用。